招标人作为招标投标活动的组织者，在工程建设项目的推进过程中扮演着重要角色。其主要职责包括明确招标需求、制定科学合理的招标方案以及确保工程质量达到预期目标。近期，山东省发展改革委等12个部门联合发布了《山东省工程建设项目招标人主体责任清单（2025年版）》，这一文件的出台进一步强化了招标人在招标投标活动中的责任意识和规范化管理水平。

该清单以标前、标中、标后三个关键环节为主线，系统梳理了招标人应重点关注的15个事项，并提出了77项具体的工作要求。这些规定不仅为招标人提供了清晰的操作指引，也为行政监管部门实施全过程监管提供了有力依据。

在标前阶段，清单明确了4个主要事项和20项工作要求。其中，特别强调了依法必须招标项目的程序规范性，要求招标人提前发布招标计划，并对招标代理机构的管理、内部决策机制的完善等方面提出了具体指导意见。

进入标中环节，清单涵盖了9个重要事项和51项工作要求。这一阶段的重点在于规范招标文件的编制流程，推动远程异地评标、多点分散评标以及"双盲"评审等创新方式的应用。同时，清单还鼓励招标人根据项目特点合理选择评标标准，并通过减免投标保证金或采用保函替代现金保证金等方式减轻投标人负担。

在标后环节，清单明确了合同履约管理和招标资料管理两个方面的责任要求。具体包括禁止招标人在签订合同时设置不合理附加条件、主动公开合同信息、规范履行备案程序以及加强档案管理等内容。